Основы и принципы
Перечислите основные конституционные принципы избирательного права в РФ.
Всеобщее
Равное
Прямое
Тайное голосование
Добровольное (свободное) участие
Система на выборах в Госдуму?
Смешанная (пропорционально-мажоритарная). 50% депутатов (225) избираются по пропорциональной системе по партийным спискам, 50% (225) — по мажоритарной системе относительного большинства в одномандатных округах.
Возрастной ценз для избрания
а) Депутат Госдумы — 21 год.
б) Президент РФ — 35 лет.
в) Глава муниципального образования — обычно 21 год (может быть установлен уставом муниципалитета).
Основные источники избирательного права.
· Конституция РФ (ст. 32, 81, 96 и др.).
· Федеральные законы: «Об основных гарантиях избирательных прав...», «О выборах Президента РФ», «О выборах депутатов Госдумы», «О политических партиях».
· Конституции (уставы) и законы субъектов РФ (для региональных и местных выборов).
"Мобильный избиратель". Что это?
Это механизм, позволяющий проголосовать не по месту своей постоянной регистрации, а на любом удобном избирательном участке в пределах РФ. Для этого нужно заранее (до дня голосования) подать заявление через "Госуслуги", МФЦ или непосредственно в избирком.
Что означает принцип тайного голосования и как он обеспечивается?
Это принцип, исключающий возможность какого-либо контроля за волеизъявлением избирателя. Обеспечивается: специальными кабинами или комнатами для голосования, бюллетенями единого образца без маркировки, процедурой опускания бюллетеня в ящик лично избирателем.
Система на выборах Президента РФ?
Мажоритарная система абсолютного большинства. Для побебы в первом туре кандидату необходимо получить более 50% голосов избирателей. Если этого не происходит, назначается второй тур по двум лучшим кандидатам, где побеждает набравший простое большинство.
Ценз оседлости для Президента.
Кандидат в Президенты должен постоянно проживать в РФ не менее 25 лет. Важно: в законе нет требования о непрерывности этого срока, только общий итог.
Предвыборная агитация: сроки.
Начинается со дня выдвижения кандидата (регистрации списка) и прекращается в ноль часов за одни сутки до дня голосования (наступает "день тишины").
Дистанционное электронное голосование (ДЭГ).
Голосование через специальный онлайн-портал, без посещения участка. Применяется экспериментально на выборах разного уровня в некоторых регионах (в первую очередь, в Москве). Для участия также требуется подача заявления.
Раскройте содержание принципа всеобщего избирательного права. Кто и почему может быть лишен этого права в РФ?
Принцип означает, что все совершеннолетние граждане РФ имеют право избирать и быть избранными независимо от пола, расы, национальности, языка и т.д. Лишены этого права лица, признанные судом недееспособными, и граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда (осужденные к лишению свободы). Недееспособность и осуждение — единственные основания для лишения избирательных прав.
Единый день голосования. Что это?
Это второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий соответствующих органов власти. В этот день проводятся большинство региональных и местных выборов для оптимизации затрат и повышения внимания избирателей.
Кто не может быть избранным?
Недееспособные граждане; лица, содержащиеся в местах лишения свободы; граждане, имеющие иностранное гражданство или вид на жительство; отдельные категории госслужащих (например, военные) не могут занимать выборные должности, не уволившись со службы.
"День тишины".
Это день накануне и день голосования, когда любая публичная агитация запрещена. Цель — дать избирателю время спокойно обдумать выбор без давления последних сенсаций.
Важность явки избирателей. Что она дает?
Высокая явка повышает легитимность избранной власти, делает ее репрезентативной. Низкая явка может свидетельствовать об апатии, недоверии к институтам или ощущении бессмысленности выбора. Власти часто заинтересованы в высокой явке для подтверждения народной поддержки.
Как проявляется принцип равного избирательного права?
Проявляется в двух аспектах:
· Равенство голосов: каждый избиратель имеет один голос, и все голоса имеют равный вес
· Равенство кандидатов: все кандидаты и партии участвуют в выборах на равных правовых основаниях
В чем разница мажоритарных систем?
· Абсолютного большинства (Президент): нужно >50% голосов.
· Относительного большинства (одномандатные округа в Госдуму, многие местные выборы): победитель — набравший голосов больше, чем каждый из соперников, даже если это меньше 50% (например, 30% при раздробленности).
Роль политических партий.
Они являются основным субъектом выдвижения кандидатов (особенно по спискам), проводят агитацию, формируют политическую повестку.
Роль прокуратуры в выборах.
Прокуратура осуществляет надзор за исполнением избирательного законодательства. Она вправе проверять сообщения о нарушениях, вносить представления в комиссии и иные органы, требовать устранения нарушений, а в случае обнаружения признаков преступления (например, подкуп избирателей) — возбуждать уголовные дела.
Основные киберугрозы.
· Вмешательство: хакерские атаки на сайты избиркомов, партий, СМИ с целью искажения информации или дестабилизации.
· Дезинформация (фейк-ньюс): распространение ложных данных о кандидатах, времени голосования, результатах для манипуляции мнением избирателей.
· Атаки на инфраструктуру ДЭГ: наиболее серьезная угроза, ставящая под сомнение сами результаты.
Что означает принцип прямых выборов?
Это означает, что избиратели голосуют непосредственно за кандидата (список кандидатов), а не за выборщиков или иных промежуточных лиц. В России все основные выборы (Президент, Госдума, законодательные органы субъектов, органы местного самоуправления) являются прямыми.
Как происходит формирование ЦИК России?
Формируется на паритетной основе: 5 членов назначаются Госдумой, 5 — Советом Федерации, 5 — Президентом РФ. Всего 15 членов с особым статусом (независимы, несменяемы на период полномочий).
Самовыдвижение vs. выдвижение партией (на примере Президента).
· Самовыдвижение: кандидат собирает 300 тысяч подписей избирателей (с ограничением по регионам) или вносит избирательный залог.
· Выдвижение партией: партия, представленная в Госдуме (т.е. имеющая фракцию), может выдвинуть кандидата без сбора подписей. Другие партии должны собрать 100 тысяч подписей (но не более 2500 от одного субъекта). Это дает преимущество парламентским партиям.
Электронное голосование (ДЭГ). Назовите преимущества и недостатки.
· Преимущества: удобство для избирателя (можно голосовать удаленно), потенциальное снижение затрат, ускорение подсчета, привлечение молодежи.
· Риски: непрозрачность и непроверяемость процедуры для обычного наблюдателя, уязвимость к кибератакам, технические сбои, сложность ревизии результатов, подрыв доверия из-за неочевидности процесса.
Цифровизация: прозрачность или риски?
Технологии могут повысить прозрачность (онлайн-трансляции с участков, публикация сканов протоколов). Но ядерные технологии типа ДЭГ делают процесс непрозрачным по своей сути. Избиратель и наблюдатель вынуждены верить в корректность "черного ящика" — программного кода, который невозможно проверить независимо. Это создает новый, более фундаментальный риск для честности, так как нарушение или ошибку невозможно доказать без доступа к системе.