Formy realizace VS
Jak členíme formy realizace VS?
Právní, neprávní
Externí, Interní
Jak se nazývají právní akty, které vydávají ministerstva?
Vyhlášky
Jak rozdělujeme metody působení veřejné správy?
Na metody obecné a konkrétní.
Vyjmenuj organizační principy do dvojice:
Územní
Centralizace
Koncentrace
Kolegiální
Volební
Územní x Věcný
Centralizace x Decentralizace
Koncentrace x Dekoncentrace
Kolegiální x Monokratický
Volební x Jmenovací
Co je veřejná správa?
Správa věcí veřejných ve veřejném zájmu.
Správa společnosti, správa státu jako celku i jednotlivých územních jednotek.
Jaký je rozdíl mezi externími a interními formami činnosti VS?
Externí jsou zaměřeny na adresáty (tzn. navenek), interní naopak dovnitř organizačního systému VS.
Interní mají dále zabezpečovat chod VS - podpůrné postavení.
Vztahují se na neurčitý okruh osob, platí opakovaně a upravují obecné vztahy.
Normativní správní akty.
Popiš metodu přesvědčovací.
Jejím cílem je motivovat obyvatele, aby dobrovolně dodržovali předpisy - aby to šlo po dobrém.
Popiš, co je to centralizace.
Soustředění výkonu VS v rukou „centra státu“ tzn. ústředních orgánů, které mají rozhodující pravomoc ovlivňovat činnost správy.
Jak dělíme veřejnou správu?
Na státní správu a samosprávu.
Co jsou neprávní formy realizace VS a uveď 3 příklady.
Nemají přímé právní důsledky. Nezakládají, nemění a neruší práva a povinnosti adresátů, jsou však prováděny na právním základě.
Ověřování (vidimace, legalizace),
Potvrzení,
Osvědčení,
Vyjádření, ....
Charakterizuj bezprostřední zákroky.
Slouží k odvrácení nebezpečí, které bezprostředně ohrožuje právem chráněné zájmy nebo zabraňuje jejich dalšímu porušování.
Jde o situace, které nemůžeme předvídat, ale když vzniknou, je nutné je okamžitě řešit.
Pro uplatnění musí být splněno:
- Naléhavost zásahu,
- Nemožnost jiného řešení.
Popiš metodu donucovací + příklad.
Jedná se o zásah do práv občanů - je tedy možné použít státní donucení.
Tato metoda může být použita až poté, co se vyčerpají prostředky přesvědčovací metody.
Založena na hrozbě, použití sankce - po zlém.
Popiš, co je to decentralizace + uveď příklad.
Jedná se o přesun části výkonu VS na jiné než státní subjekty, tzv. veřejnoprávní korporace.
Projevem decentralizace veřejné správy ve státě je zřízení obecní a krajské samosprávy.
Jak se nazývají právní akty, které vydávají obce a kraje ve své samostatné působnosti?
Obecně závazné vyhlášky.
Charakterizuj právní formy realizace VS a vyjmenuj, jaké znáš.
Mají bezprostřední právní důsledky. Dochází ke vzniku, změně nebo zániku práva a povinnosti adresáta.
Správní akt (NSA, ISA),
Veřejnoprávní dohody,
Bezprostřední zákroky.
Vyjmenuj státní subjekty VS + uveď příklady.
Ústřední orgány (Vláda, Ministerstva)
Jiné ústřední orgány (ČS stat. úř., RTV, ČBÚ, aj.)
Speciální orgány SS (ČOI, ČS škol. insp., aj.)
Místní správní úřady (specializované územní správ. úřady, obce II a III, kraje)
Jaké jsou obecné metody působení VS + charakteristika.
Přesvědčovací - psychologické působení, cílem je přesvědčit občany o nutnosti dobrovolného dodržování předpisů.
Donucovací - založena na hrozbě, sankci. Jedná se o zásah do práv občanů.
Uveď, jaký je rozdíl mezi koncentrací a dekoncentrací. Uveď příklad dekoncentrace.
Dekoncentrace - opačný proces - úkoly jsou rozděleny mezi více orgánu, ale stále v rámci jedné organizační struktury.
Popiš kompetenční zásadu (zásady pro vydávání SA)
Správní akt musí pocházet ze zdroje, z jakého pocházet má - orgán musí jednat ve své působnosti, musí být věcně i místně příslušný (instituce zákonem povolaná).
Charakterizuj, co je správní akt a uveď, jak správní akty dělíme + popiš každý z nich.
Jednostranné rozhodnutí - jednostranný projev vůle orgánu VS.
Individuální + popiš
Normativní + popiš
Jaké znáš veřejnoprávní dohody? Popiš každou z nich a uveď příklad.
Koordinační
- sml., které navzájem uzavírají subjekty VS
- např. dohoda obcí o dočasné přenesené působn.
Subordinační
- sml., které se uzavírají mezi subjektem VS a jiným subjektem (FO, PO)
- např. veřejná doprava, zpětný odběr
Vyjmenuj konkrétní metody působení VS a popiš každou z nich.
Administrativní - Konkrétní způsoby působení orgánů VS na příslušné adresáty ve správněprávních vztazích.
Ekonomické - metody nepřímého působení, ekon. opatření, jimiž můžeme řešit úkoly VS.
Organizační - zabezpečují uspořádání vztahů jak mezi subjekty VS navzájem, tak mezi VS a adresáty, na které působí.
Vyjmenuj principy, které převládají v organizaci územní samosprávy a které ve státní správě.
Územní sms - princip územní, decentralizační, kolegiální a volební.
Státní správa - princip věcný, koncentrace (dekoncentrace), monokratický a jmenovací.
Popiš obsahovou zásadu (pro vydávání SA)
Jedná se o to, jak SA vypadá.
Udává, jak má být SA vnitřně strukturován.
Má tyto obsahové náležitosti:
1. Výroková část
2. Odůvodnění
3. Poučení o opravném prostředku